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“十四五”,河南教育这样干

2021.05.14点击:

“十三五”时期,我省教育发展有哪些亮点?“十四五”时期,要做好哪些教育重点工作?如何减轻中小学生课业负担?5月13日,省政府新闻办召开新闻发布会,围绕教育事业高质量发展等人民群众关心的热点难点话题,邀请省教育厅相关负责同志和市县负责人现场解答。


发布会现场,省教育厅厅长郑邦山介绍,“十三五”时期,全省教育发展保持良好态势,可以用“五个新”来概括:教育优先发展达到新高度,教育普及程度实现新提升,教育内涵发展进入新阶段,促进教育公平取得新突破,教育改革开放迈出新步伐。


发布会上公布的一组数据很喜人:2020年全省教育总投入达到2802.2亿元,较“十三五”初增加1061.1亿元,增幅60.9%;“十三五”期间,学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别由83.2%、94%、90.85%提升到90.3%、96%、92.55%,高等教育毛入学率36.49%提高到51.86%,进入普及化阶段;累计发放学生资助经费674亿元,资助学生7219万人次,进城务工人员随迁子女入学率达到99%。


郑邦山表示,“十四五”时期,我省教育发展总体目标是:基础教育有质量,职业教育有优势,高等教育有实力,改革开放有作为,教育公平有保障。为实现上述目标,全省教育系统将重点做到四个聚焦:聚焦立德树人,构建高质量育人体系;聚焦综合改革,激发教育事业发展活力;聚焦教育公平,提升人民群众的教育获得感;聚焦中原大地,提升服务经济社会发展能力。


减轻中小学生过重课业负担,促进学生健康成长,一直是社会关注的热点话题。省教育厅副厅长毛杰表示,我省将从评价改革、学校管理、家校共育、服务治理等四个方面发力,推动全社会共同做好学生减负工作,让教育回归本质。


“十三五”期间,我省高等教育毛入学率由2015年的36.5%增加到51.86%。这对我省高等教育、特别是广大学生意味着什么?“这说明河南学子接受高等教育机会进一步扩大。”省教育厅副厅长刁玉华表示,“十四五”期间,我省将通过分类指导、精准施策、强化内涵,构建类别清晰、结构合理、定位准确、特色鲜明的高等教育高质量发展体系。


职业教育在建设技能型社会中发挥着关键作用。省教育厅副厅长陈垠亭表示,“十四五”期间,我省将着力打造职教高地,下好新阶段职业教育改革发展的“先手棋”;坚持类型教育定位,打通职业院校学生成长升学的“断头路”;推动技能社会建设,搭建技能人才终身学习和职业生涯发展的“立交桥”。


南阳市副市长阿颖介绍,南阳是人口大市、教育大市,长期以来,高度重视职业教育发展,投资47亿元的职教园区稳步推进,占地30平方公里的大学城已经完成选址,南阳科技职业学院去年获省政府批复。下一步,南阳市将聚焦重点任务,扎实提升中职学校标准化建设水平,全力推进职业教育高质量发展。


前些年,“城乡学校教师流动难、一些学科教师短缺,师资配置不尽合理”是影响城乡教育发展的一个突出问题。襄城县委副书记、县长范耀江介绍,为化解这一问题,襄城县以“县管校聘”改革为突破口,持续深化基础教育综合改革,很好地激发了教师队伍活力。


育人的根本在于立德


立德树人是教育的根本任务。发布会上,省教育厅厅长郑邦山谈了“十四五”期间,教育系统在立德树人方面的打算。


“全省教育系统将大力实施新时代立德树人工程,教育引导孩子们立大志、明大德、成大才、担大任,让人生更有高度、更有境界、更有品位,努力培养堪当民族复兴重任的时代新人。”郑邦山说,我们将从三个方面下功夫实施新时代立德树人工程。


在深化教育改革中立德树人。推进教育综合改革,首要的就是落实立德树人根本任务,加快推动育人方式变革和育人体系完善,让教育回归育人本质、回归人的全面发展。近期,我省召开了全省教育综合改革工作会议和“书院制”育人模式改革现场交流座谈会,对深化“双轨育人”、“书院制”育人模式等改革任务作出了具体部署,明确了当前和今后一个时期落实立德树人根本任务的思路和举措。


在构建育人体系中立德树人。我们将想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需,着力构建立德树人体系,持续深化全员、全过程、全方位“三全育人”机制和德智体美劳“五育并举”培养体系。我们将推进大中小学思政课一体化建设,高质量完成国家思政课建设改革试点,大力培育“五育并举”典型实验区和实验学校,充分发挥示范引领作用,培养堪当民族复兴重任的时代新人。


在打造特色品牌中立德树人。我们将在全省教育系统推动“重要论述大学习、教育思想大讨论、教育综合大变革、教育质量大提升”,通过“大学习”让广大干部师生深刻认识立德树人根本任务,准确把握“培养什么人,如何培养人、为谁培养人”根本问题;通过“大讨论”引导大家深入思考“什么是好的教育”“怎样办好的教育”等现实问题;通过“大变革”推动新时代教育评价改革、高考综合改革、办学模式改革等27项改革任务落实落地;通过“大提升”积极回应人民群众对公平而有质量教育的热切期盼,努力让教育发展多一些温度、多一些质感。


“我们将从党和国家事业发展全局的高度、站在孩子一生的高度看教育,做影响孩子一生的教育,培养‘爱国’‘拼搏’‘有爱’‘担当’的孩子。这是广大人民群众的热切期盼,也是我们的庄重承诺!”郑邦山说。


要把孩子从分数中解脱出来


减轻中小学生过重课业负担,促进学生健康成长,一直是社会关注的热点话题。发布会上,省教育厅副厅长毛杰谈了下一步如何做好中小学生减负工作。


“如何把孩子从分数中解脱出来,如何把家长从焦虑中解救出来?是我们必须面对和解决的现实问题。”毛杰说,近年来,我省高度重视中小学生减负工作,出台了一系列制度文件,通过规范学校办学行为、加强校外培训机构治理等多项措施,提高教育教学质量,减轻学生课业负担,取得了一定成效。但“校内减负、校外增负”问题仍然存在,中小学生课业负担过重,既是教育问题,也是社会问题。我们要多措并举、综合施策,推动全社会共同做好学生减负工作。


毛杰说,学生减负工作下一步将从四个方面发力。


以评价改革为牵引抓减负。教育评价事关教育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。“十四五”期间,我省将大力推进教育评价改革,坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,成立教育评价改革专家咨询委员会,出台我省教育评价改革实施方案,紧盯“科学履责”,完善党政评价;紧盯“立德树人”,完善学校评价;紧盯“师德为先”,完善教师评价;紧盯“五育并举”“全面发展”,完善学生评价,促进学生全面加特长的发展。


以学校管理为主导抓减负。我们要积极回应人民群众对教育的期盼,进一步激发中小学办学活力,努力办好每一所学校、上好每一节课、关爱每一个孩子。今年,教育部专门印发了加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”的文件,这“五项管理”看似小事,但都是关系学生全面发展和健康成长的大事。下一步,我们将以县为单位,组织开展“五项管理”督导工作,每月到校督导一次,确保覆盖所有中小学校,确保“五项管理”落到实处。


以家校共育为载体抓减负。我省始终高度重视家校社协同育人工作,注重家长学校建设,充分利用各类社会资源开展家庭教育特色实践活动,努力形成家庭、学校、社会“三位一体”的教育合力。今年我们正在开展“家教名师中原行”活动,组建省级家庭教育讲师团,分赴各地巡回宣讲,让正确的家校育人理念更加深入人心。下一步,教育部将出台构建家校社协同育人机制有关文件,我们将结合实际抓好贯彻落实,努力为中小学生全面发展、健康成长营造良好家庭和社会环境。


以服务治理为重点抓减负。“双减”(减轻中小学生作业负担和校外培训负担)需要政府和社会共同推动,校内校外双向发力,关键在校内。我们要提高课堂教学水平,让学生在课内学得好、学得足。学校还要进一步优化课后服务,努力破解“放学早、接送难”的问题。下一步,各地各校要进一步开展拓展综合素质类课程,组织体育活动,丰富学生艺术和劳动实践;要统筹课后服务师资配备,选拔优秀教师参加课后学业答疑辅导;要多措并举提升校内教育教学质量,丰富课后服务供给,让孩子们在校园里快乐学习、健康成长。同时,我们要按照教育部的要求进一步加大校外培训机构治理力度,严肃查处违法违规培训行为,切实减轻学生过重的校外培训负担,维护家长合法权益。


“减轻学生负担是一项长期任务、系统工程,需要政府、学校、家庭、社会联动,同向发力、久久为功。我们要把校内外那些‘不合规、不合理、不科学’的负担减去,让教育回归本质,回归‘人之为人’的教育,让学校树立正确的育人观,使学校成为孩子幸福成长的乐园;让家长树立科学的成才观,让和谐的亲子关系为孩子的健康成长、终身幸福奠基;让社会树立正确的用人观,剔除文凭、学历、名校等标签在选人用人上的硬性标准,从学历标准转向能力标准、素养标准,让各类人才发挥所长、各得其所、奉献社会,让每一个人都能绽放属于自己的人生精彩。”毛杰说。


编辑:王丹丹

来源:河南日报报业集团

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